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壟斷傳言再起:中航信的算盤會“如意”嗎?

[ 文章來源;   發表時間:2011-6-1 17:07:10 ]
時隔一年,壟斷傳言再次在民航機票代理市場中散布開來。中國民航信息網絡股份有限公司(TravelSky Technology Limited,簡稱“中航信”)已下發通知,將對外掛第三方平臺的代理人作停機處理,且不予任何理由恢復。對此,國內多家大中小型票代均表示不安,稱此舉等于是取消了第三方平臺。

  所謂外掛,指那些未經中航信授權的中小票代,掛靠在有資質的機票代理商上,即第三方平臺。目前,這些中小票代每日交易量約2億-3億元,占每日機票銷售的一半,其能量不可小覷。應該說,目前在各大城市的商務區,每日出沒于各棟寫字樓的眾多小票代推銷員,已經成為機票代理市場一支不可或缺的市場主體;他們的存在,

既方便了需方(購票者),又有利于供方(航空公司),嚴格說來也有益于中航信(因為所有第三方票務平臺均對接中航信的系統,分銷商查詢機票信息須按次向中航信付費)。那么,這樣好的市場架構,中航信為什么要加以“取締”呢?

  中航信的通知說,此舉是為了規范民航銷售市場,保障正規代理利益和中國航線計算機分銷系統的安全穩定運行。這算什么理由?首先,中航信不過是隸屬中國民航信息集團公司的央企二級單位而已,又不是政府部門,哪來的“規范市場”之監管權?其次,就所謂保障正規代理商的利益而言,別忘了,第三方平臺本來就是正規代理商基于市場需求并按市場規律自己搭建的,它們難道連這點自我保護能力都沒有,以至于要大老板來充任保護神?至于保障中國航線計算機分銷系統的安全穩定運行,這個理由就更勉強了,根本不值一駁。

  資料顯示,中航信目前是中國民航業內唯一的數據提供商,它提供了全國除春秋航空之外所有航空公司的訂座系統,擁有全國唯一的民航分銷系統。這樣看來,中航信聲稱要規范票務銷售市場,還要為中小票代保駕護航,保障它們的利益不被外掛們“蠶食”,倒是顯得底氣十足。不過這底氣卻是來路不正——既無政府授權,又無市場賦予,更無法律支持,憑什么呢?顯然,它憑借的是與生俱來的壟斷地位——作為唯一的數據提供商,控制著全國唯一的民航分銷系統。

  以經濟學常識看,那些“未經中航信授權的中小票代”,其實壓根兒就沒必要獲得中航信的授權,只需按照市場法則,跟“有資質的機票代理商”打好交道就行了。說白了,它們就是給代理商跑腿的,中航信再牛,也無權干涉票務代理商與其業務代理者之間的純市場行為。令人不解的是,中航信為什么要干涉代理商的“內政”?

  原來,早在兩年前,中航信就開始自行開發“航信一站式平臺”,只是因為市場習慣了通過中小票代訂票,導致該平臺一直沒能做起來。去年,中航信又上線新的票價系統,以圖暗漲票價,此舉受到各方質疑。這些信息再明確不過了——原來中航信聲稱“規范民航銷售市場”“保障正規代理利益”都是幌子,它的宏偉目標是吃掉所有的代理商,壟斷全國票務銷售系統,而不是僅僅滿足于做一個數據提供商。

  壟斷者真是欲壑難填啊。面對中航信的如意算盤,手攥著反壟斷法規,擔負著市場警察和守夜人職責的有關部門,該如何作為呢?

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